РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

БАКЛАНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОЧЕПСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.05.2017 года    № 26

с. Баклань

 

Об утверждении Плана мероприятий по

противодействию коррупции в Бакланской

сельской администрации на 2017-2018 годы

 

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента РФ от 01.04.2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции в Бакланской сельской администрации  на 2017-2018 годы (прилагается).
  2. Признать утратившим силу Постановление Бакланской сельской администрации    от 07.08.2009 г.  № 12 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Бакланской сельской  администрации.
  3. 3.   Настоящее постановление опубликовать в  установленном порядке  и разметить на   официальном сайте Бакланской сельской  администрации.
  1.  4.    Контроль за выполнением  настоящего постановления оставляю за собой.

 Глава  Бакланского сельского поселения                             Е.А. Сидоренко 

   

                                                                                                                                                                     

   Утвержден

Постановлением Бакланской

сельской  администрации 

 от  19.05.2017 № 26

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ 
по противодействию коррупции в Бакланской сельской  администрации
 

  на 2017-2018 годы

№ п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок выполнения

Ожидаемые результаты

1

2

3

4

5

1

Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности

1.1

Разработка (корректи-ровка) нормативных правовых актов Бакланской сельской  администрации  в сфере противодей-ствия коррупции в связи с развитием федерального законодательства

Глава поселения

По мере необходимости, в установленные нормативными правовыми актами сроки

Совершенствование нормативно-право-вой базы по противо-действию коррупции в локальных актах учреждений.

Своевременное регулирование соответствующих правоотношений

1.2

Представление мате-риалов на Комиссию по противодействию коррупции и урегу-лированию конфликта интересов в Баклан-ской сельской  администрации 

Глава поселения

В соответствии с планами работы Комиссии

Содействие всесто-роннему рассмотре-нию вопроса на заседании комиссии и выработке предло-жений по реализации эффективных мер по противодействию коррупции

1.3

Осуществление комплекса организа-ционных, разъясни-тельных и иных мер по соблюдению лицами, замещающи-ми  муниципальные должности (далее - муниципальные должности), муници-пальными служащими Бакланской сельской  администрации (далее - муниципальные служащие)  ограниче-ний, запретов и испол-нения обязанностей, установленных законодательством Российской Федера-ции в целях противо-действия коррупции, в том числе направлен-ных на формирование отрицательного отно-шения к коррупции

Глава поселения

Постоянно

Повышение информированности и ответственности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих.

Своевременное доведение до лиц, замещающих муни-ципальные долж-ности, положений законодательства Российской Федера-ции о противодей-ствии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления.

2

Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции

2.1

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имущест-ве и обязательствах имущественного ха-рактера, представ-ляемых лицами, замещающими муни-ципальные должности, муниципальными служащими и руко-водителями учреж-дений. Обеспечение контроля за своевре-менностью представления указанных сведений

Специалист  администрации

В установлен-ные норматив-ными правовы-ми актами сроки

Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.

Доля лиц, своевременно представивших сведения, от количества лиц, обязанных представлять такие сведения, - 100 %

2.2

Размещение (обновле-ние) сведений о дохо-дах, расходах, иму-ществе и обязательст-вах имущественного характера лиц,  муни-ципальные должности, муниципальных служащих и руково-дителей учреждений и членов их семей на официальном сайтах

Глава поселения

В течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, уста-новленного для подачи сведе-ний, в том числе для уточненных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений

2.3

Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обяза-тельствах имущест венного характера, представленных ли-цами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими и руководителями учреждений

Глава поселения

Ежегодно, до 1 октября

Предупреждение и выявление случаев представления недостоверных и(или) неполных сведений, несо-ответствия сведений о доходах расходам, нарушения ограни-чений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интере-сов.

Доля антикоррупционных проверок, основа-нием для которых послужила инфор-мация  по профилак-тике коррупционных и иных правона-рушений по итогам анализа сведений, от общего числа указанных проверок - 50 %.

2.4

Проведение анализа и проверки соблюдения лицами, замещаю-щими муниципальные должности, муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе:

обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы;

порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета средств, вырученных от его реализации;

требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Ведущий специалист, глава поселения

Постоянно

Количество выявленных нарушений, в том числе:

неисполнение муниципальными служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению  муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

несоблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими установленного порядка сообщения о получении подарка;

несоблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими запрета открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации

2.5

Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обяза-тельствах имущест-венного характера, представленных лицами, муници-пальные должности, муниципальными служащими и руководителями учреждений

Специалист, глава поселения

Ежегодно (по необходимости), в установленные нормативными правовыми актами сроки мере

Выявление фактов коррупционных правонарушений, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при наличии оснований - 100 %.

2.6

Контроль за выпол-нением лицами, заме-щающими муници-пальные должности, муниципальными служащими, руково-дителями учреждений требований о предот-вращении или об урегулировании конфликта интересов, в том числе проверка соблюдения указан-ных требований, а также требований о контроле за расходами руководителями всех уровней, выявление случаев конфликта интересов

Ведущий специалист, глава поселения

Постоянно

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений.

Количество выявленных нарушений

2.7

Обеспечение дей-ственного функцио-нирования Комиссии по соблюдению тре-бований к служебному поведению муни-ципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, повышение эффектив-ности реализации при-нимаемых комиссией решений

Глава поселения

В установлен-ные норматив-ными правовы-ми актами сроки

Требования к пове-дению, установлен-ные законодатель-ством Российской Федерации о протии-водействии корруп-ции, а также осу-ществление мер по предупреждению коррупции.

Размещение на официальных сайтах информации о результатах рассмотрения комиссией вопросов соблюдения требований антикоррупционного законодательства

2.8

Применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несо-блюдения запретов, ограничений и требо-ваний, установленных в целях противодей-ствия коррупции, в том числе мер по предотвращению и(или) урегулиро-ванию конфликта интересов

Глава поселения

В установлен-ные норматив-ными правовы-ми актами сроки

Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.

Доля принятых решений о применении взысканий за коррупционные правонарушения от числа установлен-ных комиссией фак-тов коррупционных правонарушений - 50 %

2.9

Организация работы по рассмотрению уведомлений лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Глава поселения

В установлен-ные норматив-ными правовы-ми актами сроки

Выявление случаев неисполнения муниципальными служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государст-венных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений.

Доля уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы от общего количества поступивших уведомлений, - 100 %.

2.10

Контроль за соблюде-нием лицами, заме-щавшими должности муниципальной службы (в том числе лицами, в отношении которых вынесено отрицательное решение Комиссии по соблюдению требо-ваний к служебному поведению муници-пальных служащих и урегулированию конфликта интересов), ограничений, преду-смотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О протии-водействии корруп-ции» при заключении ими после увольнения с государственной или муниципальной службы трудовых и гражданско-правовых договоров

Ведущий специалист, глава поселения

В установлен-ные норматив-ными правовы-ми актами сроки

Доля выявленных нарушений от общего количества служащих, уволенных в течение двух лет.

Рассмотрение обра-щений граждан, ранее замещавших должности граждан-ской (муниципаль-ной) службы, а так-же уведомлений работодателей, поступивших в соответствии со статьей 12 Федераль-ного закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О протии-водействии корруп-ции» и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Феде-рации, подготовка мотивированных заключений по су-ществу обращений, уведомлений, рассмотрение их на заседании комиссии по соблюдению тре-бований к служеб-ному поведению и урегулированию конфликта интересов, -100%.

Направление в органы прокуратуры информации о нару-шении требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» при замещении гражда-нином на условиях трудового договора должности в органи-зации и(или) выпол-нении в организации работ (оказание услуг) - 100%.

Анализ сведений о трудоустройстве граждан, ранее замещавших долж-ность муници-пальной службы.

2.11

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции

Ведущий специалист, глава поселения

По мере необходимости, в установленные нормативными правовыми актами сроки

Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения прин-ципа неотвратимости юридической ответ-ственности за коррупционные и иные правонару-шения.

Обеспечение осуществления защиты служащих, сообщивших о коррупционных правонарушениях

3

Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности

3.1

Обеспечение размещения на официальном сайте Бакланской сельской администрации, актуальной информации об антикоррупционной деятельности

Специалист администрации

В установлен-ные норматив-ными правовы-ми актами сроки

Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности

3.2

Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции ОМСУ, анализ результатов рассмотрения

Глава поселения

В установлен-ные норматив-ными правовы-ми актами сроки

Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции в ОМСУ.

Проведение проверки по всем изложенным в обращениях фактам коррупционных правонарушений.

Своевременное направление в правоохранительные органы, прокуратуру материалов, находящихся в компетенции ОМСУ

3.3

Обеспечение возмож-ности оперативного представления граж-данами и организа-циями информации о фактах коррупции в ОМСУ или нару-шениях лицами, заме-щающими муници-пальные должности, муниципальными служащими требо-ваний к служебному (должностному) пове-дению посредством: функционирования «телефона доверия» по вопросам противо-действия коррупции; обеспечения приема электронных сообще-ний на официальном сайте

Глава  поселения

Постоянно

Своевременное получение информации о несоблюдении муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них.

Количество проверок по выявленным фактам коррупционных правонарушений

3.4

Обеспечение взаимодействия ОМСУ с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, антикоррупционному просвещению, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, общественным советом

Глава поселения

Постоянно

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых ОМСУ мер по вопросам противодействия коррупции.

Количество проведенных мероприятий по вопросам противодействия коррупции с участием институтов гражданского общества

3.5

Обеспечение взаимодействия ОМСУ  со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ОМСУ, и придании гласности фактов коррупции в ОМСУ

Глава поселения

Постоянно

Обеспечение публичности и открытости деятельности ОМСУ в сфере противодействия коррупции.

Количество размещенных в СМИ публикаций, статей антикоррупционной направленности

4

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности,   мониторинг мер реализации антикоррупционной политики, коррупциогенных факторов

4.1.

Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации ОМСУ своих функций

Глава поселения

Постоянно

Определение коррупционно опасных функций

Корректировка перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

4.2

Осуществление мероприятий в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски, направленных на минимизацию коррупционных рисков либо их устранение

Ведущий специалист, глава поселения

Постоянно

Снижение уровня коррупционных проявлений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски

4.3

Осуществление антикоррупционной экспертизы норма-тивных правовых актов, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления корруп-ционных факторов и последующего устра-нения таких факторов, в том числе обеспе-чение участия незави-симых экспертов в проведении антикор-рупционной экспер-тизы нормативных правовых актов, их проектов

Глава поселения

В установлен-ные норматив-ными правовы-ми актами сроки

Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способ-ствующих формиро-ванию условий для проявления коррупции, и их исключение

Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции.

Доля проектов нормативных право-вых актов, к кото-рым контрольно-надзорными орга-нами предъявлены обоснованные требо-вания об исключе-нии коррупциоген-ных факторов, в общем количестве проектов норма-тивных правовых актов, проходивших антикоррупционную экспертизу, -5 %

4.4

Участие в проведении среди всех социальных слоев населения посе-ления в социологи-ческих исследований для оценки уровня коррупции и эффек-тивности принимае-мых мер по противо-действию коррупции

Уполномоченный орган

По мере проведения

Выработка предложений и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции.

Обеспечение эффективного проведения социологических исследований

4.5

Анализ жалоб и обращений физии-ческих и юридических лиц о фактах соверше-ния коррупционных правонарушений

 Глава поселения, ведущий специалист

Ежегодно, в IV квартале

Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции

4.6

Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ОМСУ, учреждениях

Глава поселения, ведущий специалист

Ежеквартально

Проверка инфор-мации о фактах проявления коррупции в ОМСУ, учреждениях, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений

5

Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

5.1

Осуществление конт-роля за  соблюдением требований Федераль-ного закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

 Глава поселения

Постоянно

Повышение эффективности мер по противодействию коррупции Выявление случаев коррупционных правонарушений

5.2

Мониторинг и выяв-ление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятель-ности ОМСУ по раз-мещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и устранение выяв-ленных корруп-ционных рисков

Глава поселения

1 раз в год

Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд